2月28日，國家統(tǒng)計局發(fā)布2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，截至2021年底，全國60歲及以上人口26736萬人(占全國人口的18.9%)，65歲及以上人口20056萬人(占全國人口的14.2%)。與2000年第五次全國人口普查數(shù)據(jù)相比，老年人口數(shù)量翻了一番。人口大規(guī)模老齡化和人口快速老齡化給我國養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。數(shù)字素養(yǎng)是指在工作、就業(yè)、學(xué)習(xí)、休閑和社會參與中自信、批判和創(chuàng)新地使用信息技術(shù)的能力。老年人的數(shù)字素養(yǎng)促進老年人與其他年齡段的人分享信息發(fā)展的成果。《第49次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月，全國60歲及以上老年網(wǎng)民規(guī)模已達1.19億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達43.2%。能夠獨立出示健康碼/旅行卡、購買生活用品和搜索信息的老年網(wǎng)民比例分別達到69.7%、52.1%和46.2%。然而，中國社科院去年在北京發(fā)布的《后疫情時代互聯(lián)網(wǎng)老齡化研究》報告指出，后疫情時代老年人的數(shù)字生活發(fā)生了變化，逐漸分化為四個群體:自由群體、適應(yīng)群體、守舊群體、撞墻群體。老年人大多專注于社交、新聞資訊、視聽游戲等。但在生活購物、金融服務(wù)、旅游、醫(yī)療保健等方面仍有欠缺。在老齡化社會的背景下，提高老年人口的數(shù)字素養(yǎng)還有很大的空間和很多困難。因此，有必要研究我國老年人口數(shù)字素養(yǎng)提升的現(xiàn)實困境和突破策略，以提高老年人口的數(shù)字素養(yǎng)水平，滿足老年人口的數(shù)字技能需求。

提高老年人數(shù)字素養(yǎng)的現(xiàn)實困境

一是老年教育政策體系的縱向支持和橫向協(xié)調(diào)缺乏相關(guān)性導(dǎo)致的政策困境。從縱向來看，2016年以來，國家相關(guān)部委陸續(xù)出臺了《關(guān)于進一步促進社區(qū)教育發(fā)展的意見》、《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》、《全國老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》、《老年人權(quán)益保障法(修訂版)》、《中國教育現(xiàn)代化2035》、《關(guān)于促進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》、 《關(guān)于切實解決老年人使用智能技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用困難和無障礙改造專項行動計劃實施方案的通知》、《全國老齡辦關(guān)于開展“智慧助老”行動的通知》、《關(guān)于組織開展“智慧助老”優(yōu)質(zhì)工作案例、教育培訓(xùn)項目和課程資源推廣的通知》、《關(guān)于加強新時期老齡工作的意見》等。 以及其他與老年教育相關(guān)的政策文件或“老年教育”字樣，但多為綱領(lǐng)性政策。地方政府在制定和實施相關(guān)實施細則和配套措施時，缺乏具體的實施依據(jù)和參考標準，機械適應(yīng)無法發(fā)揮上級政策的引導(dǎo)和保障作用，導(dǎo)致落地不足，可操作性差。橫向來看，與其他類型的老年教育或政策相比，老年教育是終身教育體系的重要組成部分，與其他類型教育的聯(lián)系和聯(lián)合是體現(xiàn)積極的社會老年觀的必要舉措。老年教育也長期被視為老齡工作的重要組成部分，發(fā)展老年教育成為實現(xiàn)健康老齡化的重要手段。然而，在執(zhí)行過程中，老年教育政策受到行政部門意愿、資源分配和供給等因素的影響。，且缺乏與其他類型的老年教育或政策的有效銜接，未能發(fā)揮各項政策實施的協(xié)同效應(yīng)，也在一定程度上削弱了政策的執(zhí)行力。

二是老年人口生理心理因素導(dǎo)致的感知困境。由于老年人的老齡化，在視覺、聽覺、四肢等方面存在生理障礙，如晶狀體混濁導(dǎo)致視力下降，關(guān)節(jié)炎導(dǎo)致關(guān)節(jié)靈活性下降等，都會阻礙老年人對信息技術(shù)的接受和使用。此外，老年人在使用信息技術(shù)時普遍存在效能感低、學(xué)習(xí)信心不足等問題。從技術(shù)接受模式來看，知識文化差異、個體經(jīng)濟水平、生活方式、配偶或子女贍養(yǎng)等因素，或者當(dāng)老年人感知到技術(shù)的有用性和易用性時，都會產(chǎn)生負面影響，可能導(dǎo)致老年人產(chǎn)生信息技術(shù)焦慮或信息迷失。這些心理因素會阻礙老年人使用信息技術(shù)。

三是教育機構(gòu)提供的學(xué)習(xí)支持供給不足導(dǎo)致的服務(wù)困境。目前各地老年大學(xué)報名點的火爆程度“超乎想象”，熱門緊俏的專業(yè)更是“一位難求”。教學(xué)模式上仍然采用大班制，教師在教學(xué)互動過程中無法充分回應(yīng)學(xué)生提出的各種訴求。目前大學(xué)高級教師多以外聘或兼職管理的方式聘用。教師規(guī)模亟待擴大，教師素質(zhì)有待不斷提高。教育資源大多是在互聯(lián)網(wǎng)上搜索到的共享資源，資源的不變性直接影響學(xué)習(xí)者對資源的適應(yīng)性。老師受個人能力等因素限制，自建資源難度稍大。此外，我國暫時還沒有出臺規(guī)范的老年教育機構(gòu)和行業(yè)管理標準，對老年群體的教育管理和支持服務(wù)有待進一步完善。

提高老年人口數(shù)字素養(yǎng)的突破策略

一是構(gòu)建有效的高等教育政策體系。老年教育是終身教育的最后階段。因此，可以效仿福建省、上海市、太原市、河北省、寧波市等地，以國家相關(guān)部委出臺的政策為基礎(chǔ)，完善配套的政策體系。老年人有權(quán)享受終身教育。老年教育不僅是實現(xiàn)積極老齡化的重要途徑，也是確保健康老齡化的自然途徑。老年教育在政策體系的縱向支撐和橫向協(xié)調(diào)下，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、面向基層、規(guī)范發(fā)展的原則，通過政策體系的建設(shè)，促進老年教育體系的建設(shè)。

二是發(fā)揮“數(shù)字反饋”效應(yīng)，消除老年人口的感知困境。一方面，可以在家庭內(nèi)部實施“數(shù)字反饋”，讓年輕人承擔(dān)起“數(shù)字反饋”的重任，充分調(diào)動家庭成員之間的互動和支持，營造積極的學(xué)習(xí)氛圍，既能消除老年人的排斥心理，又能提升他們的主觀幸福感，讓他們充分享受數(shù)字生活。另一方面，在社會公益媒體上實施“數(shù)字反饋”的宣傳。在電視、廣播、公交多媒體等方面設(shè)立老年人專用區(qū)。，定期播報和傳閱智能設(shè)備或APP應(yīng)用的功能和使用方法，還會印制一些小冊子，方便老人保管和查詢。

三是積極組織并廣泛開展數(shù)碼產(chǎn)品使用技能培訓(xùn)。充分利用現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)工作案例、教育培訓(xùn)項目和課程資源，彌合老年人的“數(shù)字鴻溝”。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和手機APP公司開發(fā)適齡版、關(guān)愛版、無障礙版的頁面和應(yīng)用，消除強制性廣告內(nèi)容和誘導(dǎo)性信息造成的不良影響，嘗試推出大字體、大圖標便于操作的產(chǎn)品，提供專門的“老年人通道”服務(wù)，實現(xiàn)一鍵操作、文字提示等無障礙功能。

四是借鑒老年友好城市和老年友好社區(qū)的成功范例，建設(shè)老年友好大學(xué)。友誼老年大學(xué)以高?，F(xiàn)有設(shè)施為基礎(chǔ)，在充分考慮老年人身心特點的條件下，為老年人提供教育服務(wù)，對我國建設(shè)積極老齡化社會具有重要價值。此外，與老年人接觸的數(shù)量和質(zhì)量的提高將逐步消除年輕人對年齡的偏見，促進代際互動，有效促進和諧社會的建設(shè)。