為提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平，各地采取了多種有效措施:通過新建、改建、整合資源，增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給；為老年人提供政府購買養(yǎng)老服務(wù)，涵蓋理療、跑腿等多個方面；鼓勵社會力量加入，提供資金支持，激發(fā)社會養(yǎng)老機構(gòu)的積極性。

加強硬件改造，擴大設(shè)施供給。

在黑龍江齊齊哈爾市建華區(qū)文化街文彬社區(qū)，80歲的張淑琴一大早就出門了，說起今年的老舊小區(qū)改造。她說，變化就在腳下:坑坑洼洼的土路鋪上了地磚，廣場的臺階修成了坡道，凌亂的灌木被修剪一新…“現(xiàn)在院里的老鄰居都愛出去溜達。”

近年來，齊齊哈爾改造了340個舊住宅區(qū)，所有這些住宅區(qū)都包括這種對老年人友好和無障礙的升級?！拔覀儓猿衷O(shè)計先行，充分考慮老年居民的需求，在有條件的小區(qū)增設(shè)休閑娛樂設(shè)施?！饼R齊哈爾住建局副局長許介紹，對176個小區(qū)的6.8萬戶居民進行了入戶調(diào)查，充分聽取居民意見，確定老舊小區(qū)改造方案。

張淑琴常年一個人住在家里，社區(qū)黨委建的啟元新養(yǎng)老站是她經(jīng)常去的地方。最近幾天，她感覺身體濕漉漉的，就天天來局里拔罐。對了，她通過遠程醫(yī)療室的視頻連線，在網(wǎng)上咨詢了三甲醫(yī)院的醫(yī)生關(guān)于胃脹和調(diào)養(yǎng)的知識。

走進養(yǎng)老驛站二樓的日間照料室，艾葉香氣撲鼻，笑聲響亮。艾灸、理療、按摩……老人和社工聊得很開心。免費醫(yī)療服務(wù)結(jié)束后，他們約好直接在這里吃午飯。“老人幫忙送飯，兩葷兩素10元錢，吃著放心不貴。對于腿腳不便的老人，還提供免費餐?！睆埵缜僬f。

齊齊哈爾通過整合社區(qū)資源，免費提供場所，社會力量低補償運營，在38個街道設(shè)立了功能全面的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。全市有670家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施，基本形成了15分鐘“養(yǎng)老服務(wù)圈”。

“我們探索居家和居家養(yǎng)老服務(wù)模式，鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)社會力量通過政府購買、連鎖經(jīng)營、連片輻射等方式興辦養(yǎng)老機構(gòu)，提供日間照料等多元化服務(wù)?！睋?jù)齊齊哈爾市民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長張先寶介紹，按照評級，政府對養(yǎng)老機構(gòu)給予補貼，并提供房租、水、電、氣等優(yōu)惠價格。

體育室，圖書館，舞蹈室…驛站里的老房子煥然一新，老秧歌隊、合唱團、模特隊、剪紙社、書法社等興趣小組相繼成立。通過收集社區(qū)老年黨員和居民的工作和專業(yè)信息，建立了社區(qū)老年人才庫。目前已挖掘出9名“社區(qū)老年大學(xué)”講師，他們在定期授課的同時，成為興趣小組的帶頭人。做了一輩子音樂老師的顏翠蘭就是其中之一?！巴诵莺筮€能繼續(xù)排練和表演，我感到非常自豪?！?2歲的她是合唱團的團長，說話的時候很開心。

齊齊哈爾將新建、改造、整合資源，增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給。同時，依托各類居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，通過政府購買服務(wù)的方式，設(shè)立30所老年大學(xué)分校，開設(shè)各類班級，豐富老年人精神文化生活?！拔覀円氲谌綑C構(gòu)開展質(zhì)量監(jiān)督，把老人滿意度作為重要評價指標，納入績效評價范圍，嚴把居家養(yǎng)老服務(wù)關(guān)?！饼R齊哈爾市民政局局長徐耿恒說。

 

政府購買服務(wù)覆蓋面廣。
上午九點半，徐勁峰剛從小區(qū)騎車到廣西南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)北湖路安珠小區(qū)。在附近買好菜后，她趕到父親徐斌家做飯打掃衛(wèi)生。

徐彬已經(jīng)86歲了。在他家，臥室和衛(wèi)生間到處都安裝了安全扶手，廚房和臥室床頭分別安裝了煤氣報警器和SOS呼救裝置。

近年來，南寧市陸續(xù)出臺文件，為市區(qū)戶籍包括85周歲及以上老年人、60周歲及以上分散特困老年人、失獨老年人、享受低保老年人、享受定期撫恤金和定期生活補助的重點優(yōu)撫對象等五類老年人提供政府購買養(yǎng)老服務(wù)。每戶可根據(jù)實際需要，在3000元以內(nèi)選擇適合老人的裝修項目和設(shè)備。

為規(guī)范政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)，南寧市出臺專項措施，明確供應(yīng)商準入、服務(wù)管理、考核和退出機制等。，并將考核與南寧市信用管理相結(jié)合。老年人每月可享受2小時免費上門服務(wù)，其他4類老年人每月可享受4小時免費上門服務(wù)，涵蓋理療、跑腿、衛(wèi)生、美發(fā)等多個方面。

在安珠社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺大屏幕實時更新，顯示全市不同社區(qū)老年人上門服務(wù)進度和老年人身體狀況?！拔覀円竺考揖蛹茵B(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)必須配備至少20名工作人員，同時劃定服務(wù)區(qū)域，避免無序競爭?！蹦蠈幨忻裾逐B(yǎng)老服務(wù)科科長舒曉明說。今年截至目前，北湖路安珠社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)已持續(xù)520小時，服務(wù)380人。

養(yǎng)老服務(wù)中心一樓，免費按摩儀、綜合體檢儀設(shè)備齊全，環(huán)境優(yōu)雅干凈。中心通過與市區(qū)醫(yī)療機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，為社區(qū)老年人提供免費或低價的足浴、艾灸、推拿、按摩等健康理療服務(wù)，不定期為有需要的老年人提供上門體檢、咨詢、送藥、建立健康檔案等服務(wù)。

穿過棋牌室和健身休閑走廊，老年食堂的廚房里一片忙碌。政府每天給每位老人補貼3元，8元可以享受一餐兩肉一菜一湯。今年截至目前，社區(qū)食堂為老年人發(fā)放了361份飯菜，10653人就餐。

 

引入社會力量，加強資金支持

在黃色的季節(jié)里，晉中市榆次區(qū)我們的智慧養(yǎng)老中心，90歲的張婉茹老人正戴著老花鏡，小心翼翼地將采集的楓葉插入花瓣中。
仔細看，張婉茹家的衛(wèi)生間設(shè)施很多:為了生活方便，床是可以向多個方向移動的護理床；為防止意外墜落，衛(wèi)生間安裝了兩個“SOS”緊急按鈕；為了幫助老年人站立，馬桶旁邊安裝了兩個抓手…

這樣的適老轉(zhuǎn)型，不僅限于社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)。根據(jù)特殊困難老年家庭老齡化改造需求，晉中市制定了“十四五”期間的改造任務(wù)，涉及10297戶特殊困難老年家庭。根據(jù)老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求和不同特點，共確定7大類30個改造項目，涵蓋地面、門窗、臥室、衛(wèi)生間、洗浴設(shè)備等改造。

“日常生活可豐富了！”張婉茹說，“我今天早上起床，從三樓爬到屋頂花園，然后回來。我一共走了五次。我吃了雞蛋，菠菜拌粉絲，喝了湯，看了40分鐘雜志。”不一會兒，四樓的活動中心開始上課了?！敖裉焐衔绲恼n程是理療和體能。午休后，我開始上手工課?！睆埻袢阏f。

這座4層樓高標準的社區(qū)養(yǎng)老中心位于金星社區(qū)，運營方為晉中華盛集團。該集團總經(jīng)理陳麗媛說:“晉中市出臺了一個鼓勵私人養(yǎng)老服務(wù)貼息的辦法。目前，我們已投入3000多萬元‘進駐’社區(qū)養(yǎng)老?！?/p>

晉中市委書記吳俊清說，2020年以來，晉中市先后出臺了《晉中市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革實施方案》、《關(guān)于推進全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的實施意見》等文件，高標準建設(shè)了許多社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和設(shè)施。

為加強資金支持，晉中市還出臺了《關(guān)于進一步支持社會力量投資養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運營的措施》、《關(guān)于印發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)專項補助資金管理辦法的通知》等文件，統(tǒng)籌省、市、縣三級福彩基金和配套資金。晉中市市長常書明說:“近年來，晉中市每年在養(yǎng)老方面投入4000多萬元。按照建設(shè)補助、運營補助、貸款貼息補助、政府購買社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等方式，為養(yǎng)老機構(gòu)‘輸血’，全方位激發(fā)社會養(yǎng)老機構(gòu)的積極性?！?/p>

目前，晉中市共有養(yǎng)老機構(gòu)109家，城鄉(xiāng)日間照料設(shè)施825家，提供生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉、緊急救助等基本養(yǎng)老服務(wù)。，廣泛覆蓋社區(qū)居家老人，每千名老人擁有養(yǎng)老床位40張。